За спасение Тамани!

В Темрюкском районе Краснодарского края при содействии международной общественной экологической организации «Crude Accountability» и «Экологической Вахты по Северному Кавказу» создана общественная экологическая организация «За спасение Тамани». Причиной объединения общественности в экологическую организацию стала обеспокоенность экологической ситуацией в районе в связи с возрастанием  уровня загрязнения прилегающей акватории Азовского моря вследствие работы нефтяного и химического терминалов, а также возможностью появления новых экологически опасных проектов, которые нанесут вред уникальной окружающей среде Темрюкского района. В настоящее время Таманскому полуострову уделяется все большее внимание, как территории, в недрах которой могут находиться значительные запасы углеводородного сырья.  Перспектива разведки и добычи нефти и газа является значимой для топливной энергетики Краснодарского края, учитывая, что почти все месторождения этих полезных ископаемых в настоящее время находятся в завершаемой стадии разработки, либо полностью выработаны. Нефтедобывающая отрасль края насчитывает 19 предприятий (данные 2003 г.). На их долю приходится половина поступлений налоговых платежей в бюджетную систему РФ (по Краснодарскому краю) от всей краевой топливной промышленности. Сумма налоговых платежей топливной промышленности составляет более 2 млрд. рублей в год. Современные объемы добычи нефти и газа обеспечивают лишь несколько больше 10% потребности края в этом важнейшем стратегическом сырье. По это причине разведка и освоение новых месторождений углеводородного сырья является на настоящем этапе важнейшей задачей и основой для дальнейшего развития промышленности и края в целом.

      Однако, необходимо признать, что хозяйственная деятельность связанная с разведкой и добычей углеводородов неизбежно сопровождается негативными воздействиями на экосистемы близлежащих районов. Поэтому любое антропогенное вторжение в экологическую среду должно быть строго дозированным и контролируемым, а наносимый вред восполним мероприятиями, проводимыми за счет средств, отчисляемых предприятиями, осуществляющими хозяйственную деятельность. В связи с этим перспектива реализации любого проекта должна рассматриваться  в комплексе преимуществ и потерь, которые могут произойти. Естественно, что прогноз экологически невосполнимых последствий должен быть непреодолимым препятствием на пути осуществления любой хозяйственной деятельности. Такой подход определяется действующим законодательством, как то:

1.           Конституция Российской Федерации, принятая народным голосованием 12 декабря 1993 года.

2.           Федеральный закон РФ об охране окружающей природной среды № 7-ФЗ от 10.01.2002 г.

3.           Закон РФ «О недрах» № 2395 – 1 от 21.02.1992 г.

4.           Водный кодекс РФ № 167 ФЗ от 23.11.1995 г.

5.           Об экологической экспертизе, № 174-ФЗ от 23.11.1995 г.

Основополагающее «экологическое» право гражданина России изложено в статье 42  Конституции РФ, в которой написано следующее: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим нарушением».

Законодательно это право закреплено в Федеральном законе об охране окружающей среды № 7-ФЗ от 10.01.2002 г, гл. III. Согласно этому закону граждане имеют возможность принимать участие и оказывать влияние на решение вопросов связанных с осуществлением тех или иных проектов, той или иной хозяйственной деятельности, реализация которых, по их мнению, ущемляет их конституционное право.

Порядок участия общественности четко прописан в Положении об оценке воздействия намечаемой хозяйственной  и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденному приказом Госкомэкологии РФ № 372 от 16.05.2000 года.  Согласно п. 4  Положения, участие общественности должно осуществляться на всех стадиях разработки документ по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) планируемой хозяйственной деятельности. ОВОС не считается законченным документом, если в его состав не входить Протокол собрания общественности по обсуждению предстоящей хозяйственной деятельности.  Такой документ не принимается контролирующими и надзорными органами к рассмотрению для выдачи разрешения на выполнение работ.

Таким образом, создание экологической организации «За спасение Тамани» может только приветствоваться, так как  является еще одним шагом на пути привлечения общественности к участию в решении экологических и социально-экономических проблем Таманского полуострова. Конструктивная, свободная от «зеленого» радикализма и популизма общественная организация может встать на пути непродуманной, хищнической эксплуатации природных ресурсов. Ее деятельность не должна препятствовать или разрушать инициативы, но способствовать их реализации во благо как жителей  Темрюкского района, так и всего населения края.